优化贸易结构补足提质短板
2019/12/19 10:55:16      浏览513次

  根据海关部门的统计数据,今年前11个月,民营企业进出口贸易额达12.12万亿元,以占外贸总值42.5%的地位“出任”中国第一大外贸主体的角色,同期其出口占比更达到51.4%,成为名副其实的“半壁江山”。

  令人欣喜的是,在中国外贸企业主体活力进一步增强的同时,中国外贸的“朋友圈”布局也更加合理、均衡,商品结构逐步升级。上述“成绩单”显示,今年前11个月,不仅对欧盟和东盟等主要市场进出口呈现增长,中国与“一带一路”沿线国家的经贸增速也高于整体,占比达到29.3%;机电产品的出口占比为58.4%,高技术、高质量、高附加值的产品出口快速增长,集成电路、医疗器械等出口增速高于整体……这些,都是对中国优化贸易结构努力的回报。

  近日,中共中央、国务院印发《关于推进贸易高质量发展的指导意见》(《指导意见》),再次将“优化贸易结构”列为推进贸易高质量发展的重要举措。《指导意见》强调,要积极推进优化国际市场布局、国内区域布局,以及经营主体、商品结构和贸易方式。对此,商务部研究院原院长、中国WTO研究会副会长霍建国在接受国际商报记者采访时指出,《指导意见》提出的“五个优化”是针对我国对外贸易短板的进一步精准发力,“为我国未来外贸发展的方向和着力点做出了清晰的顶层设计。”

  是时势所需,更是主动选择

  霍建国直言:“中国外贸出口产品已具有较强的竞争力,但中国外贸在产品结构、市场布局和企业经营能力方面仍有很大的提升空间。今年因贸易摩擦导致出口美国市场受阻更加暴露出了我们有些产品对美市场的高度依赖,暴露了有些产品的市场多元化程度不足的问题。”

  “因此,此次《指导意见》既是对外贸高质量发展的要求,也是应对当前外部环境变化、贸易竞争压力增大的主动举措。”霍建国说。

  《指导意见》除建议企业优化国际市场布局,进一步加强对新兴市场开拓,实现传统市场与新兴市场并举外,还提出了鼓励行业龙头企业提高国际化经营水平,支持推动中小企业转型升级,走“专精特新”国际化道路。

  “优化外贸经营主体的关键在于提高经营者的经营能力。”霍建国认为,企业的经营能力既包括对企业内部的商品生产和管理,也包括对出口市场的掌控和营销渠道的拓展能力,企业经营能力的高低都直接体现在出口商品的议价能力上。“过去我国外贸出口多以价格竞争为主,现在则需要企业能够在经营方式、市场拓展、谈判签约能力等多方面有所提高。企业在这些短板方面下足功夫、做到位,出口的竞争力还有很大的提升空间,才可以真正实现我国外贸的高质量发展。”

  此外,《指导意见》在优化商品结构和贸易方式方面,提倡大力发展高质量、高技术、高附加值产品,加快推动智能制造发展。做强一般贸易,提升加工贸易水平,探索发展新型贸易方式;推动区域间融通联动,支持中西部和东北地区加快发展,承接国内外产业转移。

  期待支持政策“定向”“精准”发力

  在外贸规模稳中求进的基调上,近年来,中国外贸质量持续提升,结构不断优化,取得了积极的成效。

  商务部提供的数据显示,与2012年相比,2019年1-10月,中国对新兴市场出口占比提高了5.5个百分点至48.8%;中西部地区出口占比提高了3.9个百分点至18.1%;机电产品出口占比提高了0.7个百分点至58.3%;民营企业出口占比提高了13.8个百分点至51.4%;一般贸易出口占比提高了10个百分点至58.2%。

  特别是今年以来,在我国外贸面临外部诸多不利因素的情况下,我们依然实现了外贸进出口的逆势增长,发展态势好于预期。前11个月外贸进出口总额达到28.5万亿元人民币,同比增长2.4%。预计全年的外贸仍将稳定在30万亿人民币的规模。不过,专家也提醒,明年世界经济仍将面临下行压力,国际市场需求增长乏力,不稳定、不确定因素增多等情况仍将持续,不容松懈。

  “在当前形势下,贸易结构的优化显得更为紧迫且必要。”霍建国表示,在优化贸易结构的过程中,除了企业自身努力,也需相关政府部门给予适当支持。

  他建议,在企业前期开拓新市场时,在市场规模、贸易潜力、消费结构、产业互补、国别风险等方面给予企业“定向”服务,减税降费政策应优先向外贸企业倾斜。例如,对于企业产业升级需要的设备的进口可采取优先降低进口关税和进口环节税等措施,“既直接支持企业转型升级,又可以促进扩大进口,为企业下一步竞争力的提升奠定一个好的基础”。


来源:国际商报
   
 
 
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