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| 七大举措支持边贸创新发展 |
2019/12/7 18:32:24 浏览517次
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12月4日，由商务部主办的国家外贸转型升级基地建设培训班在广东省东莞市举办。本次培训班以落实党中央、国务院关于推进贸易高质量发展指导意见为主题，分析当前外贸发展面临的形势，解读国家促进外贸发展的相关政策，交流基地建设工作经验，明确下一步基地建设的工作任务。商务部党组成员、部长助理任鸿斌出席培训班并讲话。
任鸿斌指出，今年以来，面对复杂严峻的外贸发展环境，商务部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央、国务院部署，围绕部党组中心工作，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，扎实做好稳外贸工作，努力实现外贸稳中提质，“五个优化”取得积极成效，“三项建设”稳步推进，积极应对中美经贸摩擦，出台稳外贸政策措施，加快外贸转型升级，大力开拓多元化市场，积极培育贸易新业态新模式，各项工作取得积极进展。
任鸿斌强调，当前我国对外贸易发展面临的内外部环境都发生了重大变化。世界经济下行风险增加，全球贸易增长前景不确定性增大，国际经贸规则面临重构。虽然外贸发展面临的困难和挑战较多，但我们有党中央的坚强领导，有庞大的国内市场，有强大的产业优势，有竞争力日益增强的企业基础，完全有信心、有能力保持外贸稳定，推进贸易高质量发展。
任鸿斌强调，明年外贸面临的形势更加严峻复杂，要有底线思维，增强风险意识，加强对明年工作的谋划部署，加大调研力度，加强形势监测，提前谋划政策，抓紧出台高质量发展指导意见的配套措施，切实将中央精神和部署落到实处。
任鸿斌指出，国家外贸转型升级基地是商务部“三项建设”的一项重要内容，是“三项建设”的重中之重。多年的实践证明，外贸转型升级基地是培育技术、标准、品牌、质量、服务等竞争新优势的重要载体，是促进外贸发展方式的重要抓手，成为推进贸易高质量发展的重要推动力量。任鸿斌对进一步做好基地建设工作提出了几点要求：一是要加强组织领导，当地商务主管部门要承担起基地管理的主题责任；二是要编制发展规划，根据本地区实际，编制有针对性和操作性的工作计划；三是要强化政策扶持，充分发挥财政、金融、保险对基地建设的支持作用；四是要完善服务机构，因地制宜采取多种形式为基地企业提供各项服务；五是要加大公共服务,搭建公共服务平台，行业商协会要发挥综合服务功能；六是用好基地管理平台，做好交流、宣传和统计工作。
该负责人介绍，按照服务国家大局、坚持问题导向、突出创新转型、加强风险管控等原则，国家决定从推动创新转型、财税金融支持、优化营商环境三个方面采取政策措施，支持边境贸易创新发展。主要内容包括：
一是调整完善边民互市贸易功能定位，鼓励其多元化发展。修订《边民互市贸易管理办法》。明确互市贸易范围、形式、交易主体、交易地点、交易模式和监管方式。制定《边民互市贸易进口商品负面清单》。动态调整互市贸易进出口商品不予免税清单。加强对互市贸易多元化发展相关试点工作的监管。
二是对边境小额贸易出口试点增值税无票免税政策，实行出口商品简化申报措施。研究比照市场采购贸易方式，在有效监管的前提下，选择部分条件成熟的地区进行相关试点，并同时在试点地区采取出口商品简化申报措施。
三是完善转移支付支持方式，加大支持力度。继续通过边境地区转移支付支持边境贸易发展和边境小额贸易企业能力建设。加大对边境贸易创新发展的支持力度，提高资金使用效益。
四是支持边境（跨境）经济合作区和沿边重点开发开放试验区发展。适度增加沿边省区地方政府债券额度，用于边境（跨境）经济合作区和沿边重点开发开放试验区符合条件的基础设施建设。优先保障边境（跨境）经济合作区引进项目所需建设用地指标。允许金融机构依法合规支持上述有关园区发展。
五是培育发展边境贸易商品市场和商贸中心。鼓励边境地区完善边境贸易商品市场展示展销、批发零售、集聚配送功能。立足现有重点边境贸易商品市场，培育一批集聚周边国家特色商品的商贸中心，打造一批供应周边国家的中国特色商品商贸中心，进一步挖掘商品市场进出口潜力。
六是发展适合边境贸易特点的电商新业态。鼓励发展“互联网＋边境贸易”，降低交易成本，拓宽边境贸易渠道，扩大边境贸易规模。坚持包容审慎，支持边境地区建设电商平台，推动新业态、新模式与边境贸易融合。
七是创新优化边境贸易金融服务，优化边境贸易发展的营商环境。支持边境贸易采用人民币结算。支持边境地区建设边境贸易结算中心。支持地方落实好扶贫小额信贷政策，增加贫困边民贸易收入。清理规范边境贸易进出口环节收费。促进与毗邻国家口岸互联互通互认。简化边境贸易检验检疫程序。深化边境地区反走私综合治理。鼓励边境地区发展外贸综合服务企业。
该负责人强调，为激发边境贸易主体活力，增强边境贸易竞争力，重振边境贸易企业信心，推动边境贸易创新转型和高质量发展，下一步，商务部将“不忘初心，牢记使命”，会同有关部门认真细化分工，狠抓落地，及时总结推广各地创新发展边境贸易的好经验好做法，共同推动边境贸易持续健康发展，为助力外贸稳中提质、促进边境地区经济社会发展作出新的更大的贡献。
来源：国际商报
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