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| 出口能否平稳增长影响巨大 |
2008/9/22 8:56:34 浏览2689次
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据海关总署统计，今年前8月我国外贸出口增长22.4%；对照去年同期出口增幅为27.7%，去年全年则为25.7%。这是否意味着出口大幅下滑的风险依然存在？下半年出口能否保持平稳增长？商务部政研室负责人王子先认为，判断当前出口走向，一个重要基点即国际经贸环境，而下半年出口面临的最严峻挑战是外部不确定性、不稳定性增加，形势不容乐观。首先，主要经济体下行风险进一步加大。尽管近期布什政府频频救市，美国GDP曾有回升迹象，但表面数据难掩其疲态，占美GDP2/3的个人消费增长乏力，进口需求大大减弱。今年前8月，中美贸易额增幅同比降3.1个百分点。欧元区经济增长前景趋淡，日本经济再度陷于停滞，新兴经济体增速高位回落，对我国出口造成更大的外压。上半年我国以量计算的主要出口商品已是零增长或负增长。其次，全球通胀加剧，能源资源价格持续高企。通胀升温直接增加了企业的生产成本，目前机电、轻工、化工等行业原材料价格涨幅多逾20%，国际海运费也涨了30%以上。发达国家与新兴市场成本落差缩小，长此下去我国产品的比较优势将渐被抵消，出口竞争力下降。再者全球地缘经济政治形势愈趋复杂，新贸易保护主义抬头，将使中国出口产品更多地碰“壁”。“饺子事件”严重波及我国输日农产品，而欧美对我国“两高一资”出口调控也日益关注，不断通过种种渠道施压。
从国内看，“三率两价”(退税率、汇率、利率、原材料价格、劳动力价格)变动产生的叠加效应，加之货币政策环境，给出口经营带来重压。企业普遍反映今年成本上升20%以上，部分地区企业倒闭、跨国公司订单转移。出口企业平均出口利润率降至2%，远低于去年水平。专家认为，内外多方面矛盾还在交错累积，下半年我国出口增速不会急剧滑落，却也难以大幅反弹。虽然不利因素增多、不确定性加大，但专家指出外贸发展的拐点并未显现，现有的出口增幅不算低，外贸尚在正常区间运行，全年出口平稳增长仍有回旋余地：一是国际市场需求。目前世界经济减速，外需减退，但国外对“中国制造”的依存度高，50多种中国机电产品占全球市场80%以上、轻工产品占60%?70%、纺织服装占40%以上，需求弹性相对较小，国际采购商短期内无替代选择。由于各经济体周期走势不一，加之发展中国家成为新的增长极，“市场多元化”有利于减轻我国出口增速波动，增强抗压能力，而且美国经济回落的冲击会小于过去。实际上今年我国对新兴市场的出口增速已呈现升降互见格局，对韩国、印度等国出口稳中有升，前8月中印贸易额增长59.1%，增速居我国十大贸易伙伴之首；我国对巴西、俄罗斯和东盟的出口也维持着较高增长，一定程度上可缓冲美欧市场下滑的损失。
二是成本与价格。我国劳动力成本只有美国的1/20，也低于多数发展中国家；出口价格竞争力依然较强，还有上扬空间。沿海不少企业出口已有“量减价增”的变化，全国出口价格指数累计涨幅同比高4个百分点左右，彩电、摩托车、自行车等部分机电产品出口价格攀升。三是企业消化能力。“外险内紧”让微观经济几近承受力极限，但许多企业主动探索不同途径自我消化，转“危”为“机”，比如加快结构调整，向中高端升级；加大自主品牌开发力度，提升国际化水平；强化内部管理，降低营运成本；拓展内销市场，规避汇率风险等等。相当一部分企业在手订单大有增长潜力。今年国民经济平稳较快发展的基本面未变，发展质量和效益进一步提高，财政收入继续大幅增加，这些为外贸稳定增长创造了良好条件。商务部《秋季外贸形势报告》预测，2008年中国外贸增速略有放缓，预计增长15个百分点，进出口总额有望超过2.4万亿美元。国家发改委的专家认为，去年我国出口增长25.7%，即使今年降10个百分点，横向看仍在高位，而且有益于中央调控目标的实现，使投资、消费、出口更趋均衡。自8月初起国家将部分纺织品、服装出口退税率,由11%调高至13%，预计半年增加退税约100亿元。尽管上调幅度不大，但作为一个积极信号，它传递出由“两防”转向“一保一控”的题中之义。央行货币政策委员会委员樊纲指出：“中国出口增长减速在一定意义上是一系列政策调整的结果。”
近3年来外贸政策出台较集中，力度较大，其累积、滞后效应已在显露。目前外贸受宏观经济政策的影响越来越明显，退税、利率、信贷、汇率的每一步调整，都会波及出口结构和总量变化，而出口的增减起落对财政、货币、汇率、产业等政策也会发生强烈的反作用。过去5年我国外贸对经济增长的贡献率始终保持在20%左右，在“三驾马车”中动力强劲。今年以来出口增长持续回落，仍值得高度警醒。全球经济走软中国很难独善其身，因此更需要稳定政策稳定预期，并增强宏调的预见性、针对性和灵活性，适时完善出口扶持政策。调结构、促转型是必须的，但前提是确保又好又快发展，这当中也包括确保出口稳定增长。虽然2008年出口形势不乐观，但尚不能构成对中国经济的实质性冲击。出口阵痛将引起的资源重新配置和结构调整才是中国经济发展的真正动力。据有关部门统计，上半年全国有6.7万家规模以上中小企业倒闭。作为劳动密集型产业代表的纺织行业中倒闭的中小企业超过1万家，有2/3的纺织企业面临重整。6月份我国纺织品服装出口金额为150.64亿美元，同比下降4.64%。2008年初学者、企业家就估计到，在当前国际和国内经济形势下，将会出现外贸出口困难、企业倒闭等现象，仅仅半年的数据就证明了这种估计的正确性。7月中央领导开始频繁前往沿海地区调研，高度关注出口。
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