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| 欧英敲定各自立场 贸易谈判将启动 |
2020/2/28 10:09:17 浏览471次
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欧英贸易谈判首轮正式磋商定于3月2日在比利时布鲁塞尔举行。欧盟和英国目前均已拟定谈判立场文件，为启动贸易谈判做准备。有分析指出，目前欧英贸易谈判立场都很强硬，未来谈判过程料将异常艰难。
欧盟立场强硬
欧盟各成员国的欧洲事务部长25日签署文件，罗列英国“脱欧”后英欧关系谈判所提条件。欧盟谈判立场文本要求维持“公平竞技场”，即英国在多领域遵守欧盟现有和后续可能制定的规则。
依据欧盟谈判立场文本，欧盟希望欧英贸易协议“避免贸易扭曲和不公平的竞争优势，以确保可持续的长久关系”，贸易协议“应维持共同的高标准，并随时间推移以欧盟标准为参照点，维持相应的高标准”。
路透社报道，上述标准涵盖国家援助、竞争、社会福利、劳工、环境保护和税务监管领域。据英国《泰晤士报》报道，文本要求英国遵守上述标准，进而维持与欧盟的“公平竞技场”，作为双方达成零关税贸易协议的一项条件。德新社报道，只要英国同意遵守标准，欧盟愿提供“范围广阔的市场准入”。
法新社的报道称，欧盟担忧，如果不要求英国遵循欧盟标准，英国可能会通过降低税务、环境和劳动力市场标准来增强其竞争力。
英国划定红线
在欧盟确定谈判立场同一天，英国首相府为谈判划定“红线”。一名发言人说，英国首要目标是“确保2021年1月1日当天恢复我们的经济和政治独立”，首相鲍里斯·约翰逊绝不会签署任何把英国与欧盟现有或未来规则绑定的协议。
英方谈判立场文件27日公布，预期重申英国想要与欧盟达成“加拿大模式”的自由贸易协定，免除货物贸易关税和配额，几乎不涉及服务贸易领域。
按照《泰晤士报》的说法，如果欧盟坚持要求英国“守规矩”，英国政府将不惜牺牲企业利益，放弃贸易谈判。英国政府一名知情人士反复强调英方红线是“收回控制权”。
据外媒报道，约翰逊还打算于近期启动与美国的贸易谈判，本周或公布对美贸易谈判的“红线”，届时将对美国要求英国开放制药市场准入等构成反击。英国脱离欧盟后希望与美国签订双边贸易协议。美国总统特朗普多次强调，美国愿与英国达成贸易协议。不过媒体分析，双方在食品安全标准和英国医疗保健制度等方面存在分歧。
美国媒体报道，英国政府针对美方的贸易举措同样意在施压欧盟，以争取与欧盟谈判中的更多筹码。据法新社报道，英国认为欧盟向美国提供零关税待遇的同时，并没有向对英国这样提出遵循欧盟标准的要求。
谈判或异常艰难
英国1月31日正式“脱欧”，随后进入“脱欧”过渡期，供英欧谈妥贸易、安全和防务等领域未来关系安排，其间英欧贸易关系基本不变。过渡期定于今年12月31日结束，如果无法在过渡期结束前完成谈判，双方贸易关系将退回至世界贸易组织框架内。
法新社报道，英国政府可以在今年6月底以前申请延长过渡期。不过英方此前明确排除了这种可能。
英欧未来关系谈判定于3月2日开启。多家媒体推断，依据双方现有立场，谈判难度不小。欧盟分管英国“脱欧”事务的首席谈判代表米歇尔·巴尼耶25日表示，双方的谈判可能异常艰难。法国总统马克龙22日坦言，“不确定”英国与欧盟贸易谈判能在年底前谈妥。
据悉，渔业问题是谈判的难点之一。英方希望全面自治，限制欧盟渔民。法国立场尤为强硬，牵头多国公开主张今后欧盟渔船继续在英国水域捕鱼。法新社报道，法国渔民三成捕鱼收入来自英方水域。法国官员警告，如果欧盟船只被禁止进入英国水域，法国将呼吁欧盟禁止英国在欧洲大陆销售渔获物。
英方谈判瞄准的“加拿大模式”也遭欧盟多次否定。欧盟与加拿大2016年10月签订《综合经济与贸易协定》，大幅削减双方货物贸易关税。但巴尼耶多次强调，英国不可能与欧盟达成类似协议。
按照欧盟官员的说法，欧盟与第三方达成的贸易协议依据距离、贸易水平和密切程度等因素确定。欧盟2018年从英国进口商品总额1970亿欧元，几乎是同期从加拿大进口商品总额的10倍。
分析指出，如果英欧双方的贸易谈判今年无法达成，双方贸易关系回到世贸组织框架内，那么双方经济都将遭受打击，英国遭受的冲击可能更大。
联合国贸易和发展会议（UNCTAD）25日表示，如果英国不能与欧盟达成贸易协议，英国对欧盟出口每年可能会损失320亿美元，相当于英国对欧盟出口额的14％。这样的损失对英国经济的冲击巨大，因为英国有46％的出口都去往欧盟。该机构认为，英国遭受的损失一半来自于双方征收的关税，另一半来自于影响贸易活动的非关税措施，比如健康和环境法规、包装标准等。
联合国贸发会议还指出，如果英欧双方不能达成贸易协议，这对一些欧盟国家也将产生负面影响。受影响最大的国家将是爱尔兰，出口可能下滑10％。
联合国贸发会议认为，即使英欧双方达成“标准的贸易协议”，比如英国所希望的类似与加拿大之间的协议，英国对欧盟的出口也将下滑9％。这是由于标准的贸易协议大多聚焦于减少或者消除关税，而忽略了非关税措施的制定。
英国目前明确表示希望遵循自己的标准，联合国贸发会议认为这将意味着英国制造商如果想要在欧盟销售其产品，就必须支付成本使其产品满足欧盟的标准，在海关检查时也将产生额外的成本。
联合国贸发会议指出，如果英欧之间不能达成贸易协议，那么这将为发展中国家创造一些向英国和欧盟出口商品的机遇。发展中国家对英国的出口可能增长4％，农业、食品和饮料、木材和纸业领域将受益最多。
来源：经济参考报
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